Cụ thể hóa và chuẩn hóa nội hàm đối với đối tượng áp dụng là "cộng đồng" trong các văn bản chính sách về dân tộc thiểu số

Abstract

Bài viết tập trung phân tích hiện tượng thiếu quy định chi tiết hoặc quy định không rõ ràng, không thống nhất, liên quan đến đối tượng áp dụng là “cộng đồng” trong hệ thống các văn bản pháp luật về chính sách dành cho người dân tộc thiểu số của Nhà nước Việt Nam. Vấn đề này có thể dẫn đến nhiều thách thức khi triển khai áp dụng chính sách trên thực tế, trong đó thách thức lớn nhất là khả năng xảy ra mâu thuẫn và tranh chấp xung quanh việc ai có quyền thụ hưởng các quyền lợi của “cộng đồng” và ai không có tư cách đó. Để giải quyết được thách thức này, bài viết đề xuất một số tiêu chí để xác định nội hàm của đối tượng áp dụng “cộng đồng” và đưa ra một số khuyến nghị về cách áp dụng tiêu chí nhằm góp phần nàng cao hiệu quả thực thi chính sách.