Vấn đề thể chế và phân cấp quản lý trong quản lý phát triển xã hội ở Việt Nam hiện nay

Abstract

Về thể chế phát triển, hiện nay, nền kinh tế Việt Nam đã đi được những bước rất dài chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường, nhưng trong tư duy và hành động, cả ở Trung ương và địa phương, quán tính kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp, cơ chế xin cho... vẫn còn tồn tại khá phổ biến, rất khó khắc phục. Thể chế, cơ chế quản lý phát triển xã hội ở hầu hết các ngành, các cấp, các địa phương... đều chưa thật thông thoáng, vẫn bị ràng buộc bởi quán tính đã lỗi thời, không còn phù hợp với sự phát triển năng động của nền kinh tế - xã hội. Về phân cấp, phân quyền giữa Trung ương với địa phương và giữa các cấp chính quyền với nhau, từ năm 2016, trách nhiệm và quyền hạn của các chủ thể đã được pháp lý hóa với 5 lĩnh vực lớn được phân cấp, đáp ứng được một phần đáng kể yêu cầu cải cách thể chế, bảo đảm sự quản lý thống nhất của Chính phủ, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phát huy tính chủ động, sáng tạo, trách nhiệm của các cấp chính quyền. Tuy vậy, thực tế phân cấp, phân quyền vẫn còn nhiều bất cập và có những vấn đề mới đã nảy sinh bên cạnh những vấn đề đã tồn đọng từ trước.