Kiểm soát quyền lực trong quản lý đất đai

Abstract

Bài viết phân tích và đề xuất giải pháp cho vấn đề kiểm soát quyền lực trong quản lý đất đai ở Việt Nam. Tác giả chỉ ra chức năng kép của Nhà nước (vừa quyết định về đất đai, vừa quản lý đất đai) hiện đang được giao cho cùng một cơ quan thực hiện (UBND các cấp), dẫn đến nguy cơ thiếu kiểm soát. Bài viết đề xuất cần tách rời hai quyền lực này và giao cho hai cơ quan độc lập để đảm bảo nguyên tắc "người tham gia trò chơi kinh tế không thể là trọng tài" và kiểm soát tốt quyền lực Nhà nước trong lĩnh vực đất đai. Nội dung thứ hai tập trung vào việc làm rõ khái niệm "công" và "tư" về quyền tài sản đất đai để chấm dứt tình trạng thất thoát nguồn lực công từ đất đai do sự lỏng lẻo của pháp luật hiện hành.