Bản chất, giá trị pháp lý của kết luận thanh tra và một số kiến nghị

Abstract

Bài viết tập trung nghiên cứu địa vị pháp lý và giá trị của kết luận thanh tra (KLTT) trong hệ thống pháp luật Việt Nam. Tác giả khẳng định KLTT là một văn bản hành chính, mang tính chất kết luận, kiến nghị và bắt buộc thực hiện, nhưng không phải là quyết định hành chính và không làm chấm dứt quan hệ pháp luật hành chính. Bài viết phân tích sự chưa đồng bộ và bất cập giữa các luật liên quan về giá trị pháp lý, thủ tục ban hành và cơ chế cưỡng chế thi hành KLTT. Trên cơ sở đó, tác giả đưa ra các kiến nghị hoàn thiện pháp luật theo hướng thống nhất định nghĩa, phân loại rõ nội dung của KLTT và quy định cơ chế bảo đảm thi hành, bao gồm cả việc cưỡng chế đối với những nội dung là quyết định hành chính cá biệt trong KLTT.