Đại biểu Quốc hội không chuyên trách trong thực hiện chức năng của Quốc hội

Abstract

Bài viết phân tích khuôn khổ pháp lý và thực tiễn tham gia của đại biểu Quốc hội không chuyên trách trong các chức năng lập pháp, giám sát tối cao và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước. Theo tiếp cận “quản trị chu trình chức năng”, khoảng cách giữa quyền tham gia được ghi nhận và năng lực tham gia thực chất theo khâu, bắt nguồn từ hạn chế quỹ thời gian, điều kiện bảo đảm và cơ chế kiểm soát giao thoa vai trò, lợi ích chưa tương xứng. Trên cơ sở đó, bài viết đề xuất một số định hướng hoàn thiện pháp luật và cơ chế bảo đảm nhằm phát huy vai trò của đại biểu Quốc hội không chuyên trách, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Quốc hội Việt Nam.