Kinh nghiệm quốc tế trong quản lý thuế thuốc lá và hàm ý chính sách cho Việt Nam

Abstract

Bài viết phân tích vai trò của quản lý thuế trong kiểm soát tiêu dùng thuốc lá dựa trên các khuyến nghị của Tổ chức Y tế thế giới (WHO) và Công ước khung về kiểm soát thuốc lá. Kết quả nghiên cứu cho thấy, thuế tiêu thụ đặc biệt là công cụ hiệu quả nhằm giảm nhu cầu sử dụng thuốc lá, bảo vệ sức khỏe cộng đồng và tăng nguồn thu ngân sách nhà nước. Xu hướng chung của nhiều quốc gia hiện nay là áp dụng cơ chế thuế hỗn hợp, kết hợp giữa thuế tuyệt đối và thuế tương đối nhằm khắc phục hạn chế của từng loại thuế riêng lẻ, duy trì mặt bằng giá thuốc lá ở mức cao và nâng cao hiệu quả quản lý thuế. Bên cạnh đó, việc tăng thuế theo lộ trình, kiểm soát chặt chẽ chuỗi cung ứng, phòng, chống buôn lậu, minh bạch hóa quá trình xây dựng chính sách và tăng cường hợp tác quốc tế được xem là những điều kiện quan trọng để xây dựng hệ thống quản lý thuế thuốc lá hiệu quả và bền vững.