Quyết định hành chính: Tiêu chí nhận diện từ bản chất pháp lý của hành vi = Administrative decisions: Criteria for identification based on the legal nature of the act

Abstract

Bài viết tập trung làm rõ cách thức nhận diện quyết định hành chính (QĐHC) trong pháp luật hành chính Việt Nam, trong bối cảnh việc phân biệt QĐHC với các hình thức văn bản hành chính khác vẫn còn nhiều lúng túng. Trên cơ sở phân tích các cách tiếp cận học thuật và thực tiễn pháp lý, bài viết chỉ ra hạn chế của cách tiếp cận dựa chủ yếu vào hình thức biểu hiện của văn bản; từ đó đề xuất cách tiếp cận QĐHC dựa trên bản chất pháp lý của hành vi thực thi quyền lực công; đồng thời bài viết xây dựng một hệ thống tiêu chí nhận diện nhằm hỗ trợ việc áp dụng pháp luật trong các trường hợp cụ thể, đặc biệt là các tình huống “giáp ranh”. Kết quả nghiên cứu góp phần làm rõ mối liên hệ giữa việc nhận diện QĐHC với yêu cầu kiểm soát quyền lực hành chính, qua đó cung cấp cơ sở lý luận cho việc hoàn thiện pháp luật về thủ tục ban hành và cơ chế kiểm soát QĐHC.