Các hình thức kiểm soát quyền lực đối với Hội đồng nhân dân phường trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp

Abstract

Trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp, vị thế và thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp xã được nâng cao. Việc bãi bỏ cấp huyện đã tạo khoảng trống kiểm soát, đòi hỏi phải hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực tương xứng nhằm ngăn ngừa lạm quyền và cục bộ. Bài viết phân tích các hình thức kiểm soát quyền lực đối với Hội đồng nhân dân phường theo hai nhóm: kiểm soát từ bên trong và kiểm soát từ bên ngoài. Trên cơ sở đánh giá thực trạng sau triển khai chính quyền địa phương hai cấp, bài viết chỉ ra những hạn chế, như: tính hình thức, chồng chéo, thiếu chế tài mạnh và bất đối xứng thông tin. Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và hiệu quả kiểm soát quyền lực tại cơ sở.