Hoàn thiện pháp luật về phân quyền, phân cấp trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp

Abstract

Việc tổ chức mô hình chính quyền địa phương hai cấp đánh dấu bước chuyển quan trọng trong tiến trình cải cách tổ chức bộ máy nhà nước ở Việt Nam, đồng thời, đặt ra yêu cầu đổi mới cơ chế phân quyền, phân cấp giữa trung ương và địa phương. Quá trình chuyển giao thẩm quyền đã góp phần nâng cao tính chủ động của chính quyền địa phương, đặc biệt là cấp xã nhưng cũng bộc lộ nhiều hạn chế về cơ sở pháp lý, nguồn lực thực hiện và cơ chế kiểm soát quyền lực. Bài viết chỉ ra những bất cập trong cơ chế phân quyền, phân cấp, từ đó, đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị địa phương trong giai đoạn mới.