Khi cấp cơ sở trở thành tuyến đầu của quản trị quốc gia

Abstract

Sau một năm vận hành mô hình tổ chức mới, vấn đề đáng chú ý không chỉ là bộ máy được sắp xếp tinh gọn hơn. Trong đó, đặc biệt là vai trò của cấp cơ sở đang thay đổi. Cấp xã không còn chỉ là điểm cuối của chuỗi hành chính. Đó là nơi trực tiếp thực thi chính sách, phục vụ Nhân dân, điều phối nguồn lực, đối thoại xã hội và giải trình trước Nhân dân. Bài viết phân tích sự dịch chuyển dưới góc nhìn luật học và quản trị công. Trên cơ sở đó, đề xuất những năng lực mới cần kiến tạo cho chính quyền cấp cơ sở: năng lực quyết định, năng lực phối hợp, năng lực dữ liệu số, năng lực đối thoại với Nhân dân và năng lực giải trình.