Chính quyền địa phương hai cấp ở Việt Nam sau một năm thực hiện

Abstract

Sau một năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp gắn với sắp xếp đơn vị hành chính, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền, tổ chức bộ máy chính quyền địa phương đã có nhiều chuyển biến tích cực theo hướng tinh gọn, giảm tầng nấc trung gian, mở rộng thẩm quyền của cấp xã và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Tuy nhiên, quá trình triển khai vẫn bộc lộ những hạn chế về quy mô đơn vị hành chính, cơ chế phân cấp, phân quyền và năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức. Trên cơ sở tiếp cận khoa học hành chính và quản trị công, bài viết phân tích cơ sở chính trị, pháp lý, đánh giá kết quả sau một năm thực hiện, chỉ ra những khó khăn, thách thức và đề xuất các giải pháp tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp theo hướng tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực và hiệu quả.