Hoàn thiện phân quyền, phân cấp cho chính quyền địa phương theo nguyên tắc bổ trợ

Abstract

Đẩy mạnh phân quyền, phân cấp cho chính quyền địa phương theo phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm” là nhiệm vụ trọng tâm trong cải cách tổ chức bộ máy nhà nước hiện nay, được thể chế hóa trong Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 và 28 nghị định về phân quyền, phân cấp (có hiệu lực từ ngày 01/7/2025). Sử dụng nguyên tắc bổ trợ làm khung tham chiếu, bài viết phân tích thực trạng khung pháp lý về phân quyền, phân cấp, nhận diện bốn hạn chế; đồng thời, trên cơ sở kinh nghiệm của Nhật Bản, Cộng hòa Pháp và CHLB Đức, bài viết đề xuất bốn nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện khung pháp lý về phân cấp, phân quyền, đưa công tác này trở thành chuẩn mực quản trị có hiệu lực thực chất.