Nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan dân cử ở địa phương trong bối cảnh xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp ở Việt Nam hiện nay

Abstract

Bài viết phân tích vấn đề nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan dân cử ở địa phương trong bối cảnh xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại Việt Nam. Trên cơ sở làm rõ vị trí, vai trò và các phương diện hoạt động chủ yếu của hội đồng nhân dân, bài viết chỉ ra những thách thức đối với hoạt động của cơ quan dân cử khi tổ chức chính quyền địa phương được tái cấu trúc theo hướng tinh gọn, quyền lực hành chính có xu hướng tập trung và phạm vi quản lí được mở rộng. Các vấn đề trọng tâm được phân tích bao gồm nguy cơ suy giảm vai trò kiểm soát quyền lực của cơ quan dân cử, hạn chế trong hoạt động của các ban của hội đồng nhân dân, bất cập trong phương thức giám sát và những hạn chế về điều kiện bảo đảm cho hoạt động của cơ quan dân cử. Trên cơ sở đó, bài viết đề xuất một số giải pháp nhằm củng cố vị trí, nâng cao hiệu quả hoạt động và bảo đảm cơ quan dân cử thực hiện đầy đủ vai trò đại diện và kiểm soát quyền lực trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp.