Cải cách quản trị cấu trúc lãnh thổ ở Châu Âu và bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam

Abstract

Cải cach quản trị cấu trúc lãnh thổ là một nhóm các giải pháp cải cách thể chế đặt yếu tố lãnh thổ vào trung tâm của hoạch định chính sách công hoặc quản trị công. Nó cũng được đề cập đến như một sự biến đổi hệ thống kinh tế, chính trị, xã hội trong việc tạo ra những khung quản trị mới về lãnh thổ hay được hiểu như biến đổi các quy tắc xã hội và các tập thể đại diện lãnh thổ mới. Do đó, với mỗi quốc gia, hình thức cải cách có nhiều khác biệt như: thay đổi cơ chế hợp tác xuyên quốc gia, biến đổi cơ chế quản lý nhà nước về cấu trúc lãnh thổ, thay đổi cơ chế phối hợp công - tư của lãnh thổ... Mức độ cải cách cũng có sự khác biệt theo từng quốc gia và thường tập trung trước hết vào một số vùng có độ nhạy cao với những áp lực biến đổi cấu trúc kinh tế thế giới.