Kiểm soát quyền lập pháp của Nguyên thủ quốc gia - kinh nghiệm của Hoa Kỳ, Pháp và gợi mở cho Việt Nam

Abstract

Một trong những yếu tố đảm bảo cho nhà nước pháp quyền đó là kiểm soát quyền lực nhà nước phải đặt ra với mọi "nhánh" quyền lực, mọi thiết chế, trong đó có quyền lập pháp. Không những vậy, kiểm soát đối với quyền lập pháp còn cần được nhận thức là khâu (yếu tố) "tiên quyết" nhất trong kiểm soát quyền lực nhà nước bởi: "Trong các ngành quyền lực của nhà nước, lập pháp được coi là một ngành có nguy cơ xâm phạm đến quyền tự do của con người nhiều nhất, ở mức độ phạm vi, bởi cơ quan này vừa có quyền điều chỉnh lại vừa có quyền kiểm soát hành vi của rất nhiều người trong xã hội thông qua việc ban hành luật" [ 1 tr. 222].