Một số vấn đề về quản lý và sử dụng đất đai của người Dao ở xã Tân Dân, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh

Abstract

Khoán 10 (1989) và Luật Đất đai năm 1993 đã tạo ra bước đột phá về nhận thức đối với đất đai ở nông thôn nước ta. Việc công nhận đất đai là có giá và giá đất do Nhà nước quy định đã đưa đất đai trở về với giá trị thực của nó, nhằm tạo ra động lực cơ bản cho chuyển đổi nền kinh tế đất nước, khởi đầu từ nông nghiệp. Nhờ đó, việc sử dụng nguồn lực đất đai để phát triển kinh tế – xã hội, nâng cao đời sống của các dân tộc, các vùng miền, trong đó có các tộc người ở miền núi vùng Đông Bắc thời gian qua đạt được thành quả lớn lao. Song, trong quá trình phát triển, bên cạnh những thay đổi và kết quả mang lại, do trình độ phát triển kinh tế – xã hội không đồng đều và bối cảnh lịch sử ở từng vùng, từng dân tộc khác nhau, nên sự quản lý và sử dụng đất đai hiện nay còn một số hạn chế, bất cập. Bài viết này từ nghiên cứu một xã vùng cao có người Dao cư trú ở tỉnh Quảng Ninh sẽ trình bày những tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế – xã hội do chính sách quản lý, sử dụng đất đai mang lại cũng như những bất cập đi kèm. Qua đó, góp thêm những hiểu biết về tính đặc thù ở cấp cộng đồng đối với đất đai tại các dân tộc thiểu số đang diễn ra hiện nay ở vùng Đông Bắc.