Nghiên cứu đề xuất chính sách thu hút khu vực tư nhân tham gia vào quản lý vận hành công trình thủy lợi

Abstract

Đầu tư theo hình thức đối tác công tư là hình thức đầu tư tiên tiến, ngày càng trở nên phổ biến trên thế giới. Ở nước ta, Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách nhằm tạo dụng khung pháp lý và hấp dẫn các nhà đầu tư nhưng sự tham gia của khu vực tư nhân vẫn còn rất hạn chế. Để đề xuất chính sách hấp dẫn đầu tư trong quản lý khai thác công trinh thủy lợi, nghiên cứu này sử dụng mô hình tối ưu tuyến tính để xác định mức hỗ trợ của Nhà nước và giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi có thể thu từ người sử dụng. Hàm mục tiêu được xác lập trên cơ sở đảm bảo giảm thiểu phần kinh phí của Nhà nước vào dự án và điều kiện ràng buộc là sự phân bổ hài hòa về lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người hưởng lợi từ dự án. Kết quả nghiên cứu cho thấy, chính sách trợ giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi hiện hành đủ tạo động lực cho nhà đầu tư. Tuy nhiên, để thu hút tư nhân tham gia đầu tư, trong thời gian tới chính sách của Nhà nước cần chú trọng vào việc cải thiện quan hệ đối tác, niềm tin lẫn nhau giữa hai khu vực công và tư.