Cách tiếp cận mới trong lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương

Abstract

Cải cách hệ thống lập kế hoạch phát triển nằm ở tâm điểm của quá trình phát triển kinh tế - xã hội vì hệ thống lập kế hoạch không phải là mục đích mà là phương tiện để hoạch định chính sách công hướng tới các mục tiêu phát triển và/hoặc đáp ứng nhu cầu của công dân và các chủ thể kinh tế. Hệ thống lập kế hoạch thể hiện phương thức quản trị và thiết kế vai trò của các chủ thể công và tư khác nhau, thích ứng với quá trình vận động của đất nước và thế giới. Bài viết này đề cập đến sự cần thiết chuyển từ phương pháp hoạch định kế hoạch theo ngành và lĩnh vực từ trên xuống sang thiết lập một hệ thống lập kế hoạch theo không gian, có nghĩa là được xây dựng trên cơ sở lãnh thổ (ở các cấp lãnh thổ khác nhau theo địa bàn hành chính của đất nước), dựa vào các chủ thể trên lãnh thổ này (công và tư) và dựa trên các sáng kiến của họ (chương trình nghị sự, dự án, dự định, các doanh nghiệp...)