Cải cách đơn vị hành chính lãnh thổ ở Pháp và kinh nghiệm cho Việt Nam

Abstract

Dù ra đời từ rất lâu bởi nhu cầu quần cư hay dù mới được thành lập do nhu cầu quản lí của nhà nước nhưng cho đến nay, quy chế của các đơn vị hành chính lãnh thổ luôn phụ thuộc vào sự thừa nhận của nhà nước. Thành lập, sắp xếp, thay đổi các đơn vị hành chính lãnh thổ là tiền đề để một quốc gia tiến hành các biện pháp phát triển kinh tế và quản lí xã hội. Trong quá trình phát triển lịch sử, các đơn vị hành chính của Pháp đã được thành lập theo nguyên tắc kết hợp giữa sự tồn tại tự nhiên và nhu cầu quản lí nhà nước. Việc cải cách hay đổi tên các đơn vị hành chính cũng thể hiện sự kết hợp hài hòa giữa lợi ích của địa phương và vai trò điều hành của nhà nước trung ương. Kinh nghiệm về tổ chức, cải cách, đổi tên đơn vị hành chính lãnh thổ ở Cộng hoà Pháp có thể gợi mở một số ý tưởng cho Việt Nam trong quá trình cải cách, tổ chức quản lí chính quyền địa phương.