Lập dự toán ngân sách dựa trên hiệu quả hoạt động vào kế toán khu vực công của quốc tế - Kinh nghiệm cho Việt Nam

Abstract

Để phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội, thì việc quản lý và sử dụng ngân sách Nhà nước (NSNN) một cách hiệu quả là một trong những yêu cầu quan trọng hàng đầu của bất kỳ Chính phủ nào, đặc biệt trong các quốc gia đang có tình trạng nợ công ngày càng tăng như Việt Nam. Trong khi đó, với nguồn lực ngân sách hạn hẹp như hiện nay. Đồng thời, với tình hình tài chính bất ổn trong các thập kỷ qua, xu hướng cải thiện hệ thống kế toán và NSNN đang là vấn đề cốt lõi của nhiều quốc gia phát triển và đang phát triển như: Hoa Kỳ, New Zealand, Anh, Úc, Hà Lan, Thụy Điển, Phần Lan, Canada, và Albania, Malaysia, Ai Cập, Nam Phi, Uganda,... Ouda, (2008). Trong đó, Việt Nam cũng không ngoại lệ, với mục tiêu là nhằm tăng cường hiệu quả quản lý tài chính và những đổi mới trong quản lý tài chính, Shah và Shen, (2007). Với những bất cập trong mô hình lập dự toán ngân sách truyền thống hiện nay thì việc cải cách chuyển đổi sang mô hình lập dự toán ngân sách dựa trên hiệu quả hoạt động (Performance - based budgeting - PBB) hay còn gọi là dựa trên kết quả đầu ra, sẽ giúp khắc phục những bất cập nói trên. Đồng thời, góp phần tăng quyền tự chủ, thúc đẩy trách nhiệm giải trình theo định hướng hiệu quả hoạt động cho các đơn vị lập dự toán, từ đó làm tăng hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn lực ngân sách, Shah và Shen, (2007).